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建设部关于进一步加强城市亚博体育,亚博体育登录管理促进节约用电工作的意见

放大字体??缩小字体 发布日期:2016-12-17??浏览次数:10195
核心提示:建设部关于进一步加强城市亚博体育,亚博体育登录管理促进节约用电工作的意见
建设部关于进一步加强城市亚博体育,亚博体育登录管理促进节约用电工作的意见
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建城函[2004]204号
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各省、自治区建设厅、北京市、重庆市市政管理委员会、上海市建委、市容环境卫生管理局,天津市市容环境管理委员会;各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市发展改革委(计委)、经贸委(经委):
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  为了贯彻落实党的十六届三中全会提出的“坚持以人为本,树立全面协调可持续的科学发展观”,进一步加强城市亚博体育,亚博体育登录管理,促进节约用电,引导我国城市亚博体育,亚博体育登录工作健康发展,提出如下意见:
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  一、充分认识加强城市亚博体育,亚博体育登录管理的重要意义
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  城市亚博体育,亚博体育登录是城市功能亚博体育,亚博体育登录和景观亚博体育,亚博体育登录的总称,主要是指城市范围内的道路、街巷、住宅区、桥梁、隧道、广场、公园、公共绿地和建筑物等功能亚博体育,亚博体育登录与夜间景观亚博体育,亚博体育登录。城市亚博体育,亚博体育登录对城市交通安全、社会治安、人民生活、美化环境等具有重要作用,是重要的城市基础设施,是城市管理的重要内容。
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  改革开放以来,我国的城市亚博体育,亚博体育登录发展很快,对完善城市功能,改善城市环境,提高人民生活水平发挥了积极作用。但是,从总体上说,城市亚博体育,亚博体育登录水平还不高,主要表现在:法规和相关标准滞后,建设市场混乱,重视工程建设,轻视维护管理;忽视亚博体育,亚博体育登录设计的文化品位和与环境的和谐,单纯追求亮度,追求豪华,造成光污染;使用低效亚博体育,亚博体育登录设备,电能浪费严重,加剧城市用电的紧张等。
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  城市亚博体育,亚博体育登录管理直接关系到节约能源、保护环境,关系到人民群众的生活,体现了一个城市的文化品位和管理水平。各级建设行政主管部门要努力提高对城市亚博体育,亚博体育登录管理工作的认识,积极会同节能主管部门,进一步加强对城市亚博体育,亚博体育登录工作的组织和指导,采取有力措施,提高城市亚博体育,亚博体育登录管理工作的水平。
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  二、明确城市亚博体育,亚博体育登录工作的原则和主要任务
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  城市亚博体育,亚博体育登录必须坚持以人为本、全心全意为城市居民服务的原则;坚持经济实用、节约用电、保护环境的原则;坚持亚博体育,亚博体育登录建设与当地经济水平相适应的原则。今后一个时期,城市亚博体育,亚博体育登录工作的主要任务是:
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1 、努力完善城市的功能亚博体育,亚博体育登录。要重点解决城市道路有路无灯、有灯不亮的问题,以保证人民群众夜间出行的安全。要完善城市广场、公园、码头、车站等公共区域的功能亚博体育,亚博体育登录。大城市亮灯率要达到 97% ,中小城市要达到 95% ;城市道路装灯率要达到 100% ,公共区域装灯率要达到 95% ;主次干道的亮度指标应满足设计标准值的要求。
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2 、抓好城市亚博体育,亚博体育登录的规划设计。要按城市规划和城市亚博体育,亚博体育登录专项规划的要求,结合城市的建设与改造,设置亚博体育,亚博体育登录设施,并做到统一规划、统一设计。城市景观亚博体育,亚博体育登录要严格按标准设计、按规划建设,讲究亮度与色彩的科学配置,把满足人的安全感、舒适感放在首位,避免光污染,使亚博体育,亚博体育登录与自然夜空相和谐。
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3 、大力推广节能技术,提高电能利用效率。严格按照亚博体育,亚博体育登录设计标准规范进行亚博体育,亚博体育登录设施的建设,不得超标准建设;新建、改建亚博体育,亚博体育登录项目必须采用科学的亚博体育,亚博体育登录设计方法,推广采用高效亚博体育,亚博体育登录电器产品(见附件)和节能控制技术。 2006 年底前,所有城市要完成节能灯具的改造任务;尽快实现节能型的城市亚博体育,亚博体育登录体系。
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  三、强化城市亚博体育,亚博体育登录规划的指导作用
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  城市亚博体育,亚博体育登录主管部门要会同城市规划主管部门和节能主管部门,以城市总体规划为依据,抓紧编制城市亚博体育,亚博体育登录专项规划。城市亚博体育,亚博体育登录专项规划应当包括以下内容:第一,根据城市功能亚博体育,亚博体育登录与景观亚博体育,亚博体育登录的需要,提出亚博体育,亚博体育登录的量化指标;第二,根据城市自然地理环境、人文资源和经济发展水平,按照城市不同的功能分区,确定其亚博体育,亚博体育登录效果;第三,制定城市亚博体育,亚博体育登录的环保与节能的具体措施,提出实施方案。
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  各城市应在 2008 年以前完成城市亚博体育,亚博体育登录专项规划的编制工作。省级建设行政主管部门要对规划的编制和执行情况进行全面检查。对未按规定编制规划的,要限期完成编制工作;对已编制规划,但不符合城市发展需求和节约用电、保护环境原则的,要在规定时间内修改完善;对违反规划的,要监督其改正。
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  四、切实抓好城市亚博体育,亚博体育登录的节约用电工作
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  在城市亚博体育,亚博体育登录行业广泛开展节约用电活动,有条件的城市应实施城市亚博体育,亚博体育登录集中监控和分时控制模式,努力降低电耗。
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  不论是道路亚博体育,亚博体育登录设施建设项目还是景观亚博体育,亚博体育登录建设项目的设计方案,都应进行充分论证,要按照亚博体育,亚博体育登录节能设计标准,优先选用通过认证的高效节能产品,禁止使用低效的亚博体育,亚博体育登录产品。
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  积极推行合同能源管理,对于节电工作开展得好、节电效果显着的单位,各地应予以奖励。
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  要以节约能源、保护环境、促进健康为宗旨,积极推广绿色亚博体育,亚博体育登录,抓好城市绿色亚博体育,亚博体育登录示范工程,提高城市亚博体育,亚博体育登录质量、努力改善城市人居环境。
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  五、积极稳妥地推进城市亚博体育,亚博体育登录管理体制改革
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  按照“政事分开、政企分开”的原则,改革建管养一体的管理体制。按照建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,养护作业应推向市场,实行养护维修作业招标投标制。
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  按照“有利管理、集中高效”的原则,积极探索将城市亚博体育,亚博体育登录建设、管理统一到一个部门,集中行使管理职能。
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  公益性的城市道路亚博体育,亚博体育登录、景观亚博体育,亚博体育登录,应纳入公共财政体系,由城市政府提供必要的资金保证。开征电力附加费的地方必须做到专款专用,保证其维护经费与电费的正常支出。

  六、建立健全城市亚博体育,亚博体育登录法规和标准体系
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  要加快城市亚博体育,亚博体育登录的法制建设,建立和完善法规、规章制度,做到依法建设、依法管理。依法治理城市亚博体育,亚博体育登录建设中的光污染。负责城市亚博体育,亚博体育登录的主管部门要与城建监察部门、电力部门密切配合,依法打击盗窃和恶意破坏城市亚博体育,亚博体育登录设施的行为。
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  完善城市亚博体育,亚博体育登录标准体系,制定城市亚博体育,亚博体育登录工程强制性标准。要尽快制定城市亚博体育,亚博体育登录规划建设标准和光污染控制标准,引导城市亚博体育,亚博体育登录向“高效、节能、环保、健康”的方向发展。
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  七、加强城市亚博体育,亚博体育登录建设市场管理
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  要按照《招标投标法》、《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的有关规定,加强对城市亚博体育,亚博体育登录工程的市场管理。城市亚博体育,亚博体育登录单项工程要严格执行城市及道路亚博体育,亚博体育登录工程专业承包资质管理制度,严禁无证承包。要充分发挥城市亚博体育,亚博体育登录工程专家的作用,实施城市亚博体育,亚博体育登录工程项目设计方案的专家论证制度。
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  政府投资和政府为主投资的城市亚博体育,亚博体育登录工程项目,应当按照《建筑法》、《招标投标法》等有关规定,进行招标或采购。
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  附:城市亚博体育,亚博体育登录中鼓励推广采用的高效亚博体育,亚博体育登录电器产品目录


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附件:
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城市亚博体育,亚博体育登录中鼓励推广采用的高效亚博体育,亚博体育登录电器产品目录
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  (一)电光源产品
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1 、 T8 双端荧光灯(三基色)(产品能效值符合 GB19043-2003 《普通亚博体育,亚博体育登录用双端荧光灯能效限定值及能效等级》的要求)
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2 、 T5 双端荧光灯(三基色)(产品能效值符合 GB19043-2003 《普通亚博体育,亚博体育登录用双端荧光灯能效限定值及能效等级》的要求)
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3 、自镇流紧凑型荧光灯(产品能效值符合 GB19044-2003 《普通亚博体育,亚博体育登录用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级》的要求)
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4 、高压钠灯(产品能效值符合 GB19573-2004 《高压钠灯能效限定值及能效等级》中能效评价值的要求)
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5 、金属卤化物灯(产品能效标准正在制定之中)
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  (二)镇流器
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1 、管形荧光灯用电子镇流器(产品能效值符合 GB17896-1999 《管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值》的要求)
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2 、管形荧光灯用高效电感镇流器(产品能效值符合 GB17896-1999 《管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值》的要求)
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3 、高压钠灯镇流器(产品能效值符合 GB19574-2004 《高压钠灯用镇流器能效限定值及节能评价值》的要求)
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4 、金属卤化物灯镇流器(产品能效标准正在制定之中)
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